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第46章 入主南郡（第2页）

但是自从黄巾之乱一来，连年的战争造成了大量人民流亡，与战争相伴而行的便是瘟疫，可以使现在的社会经济已经到了崩溃边缘。

南郡除开荆州治所襄阳外，下辖九县七王国，人口不过六十余万，平均到每个县也就是四万人。

人口稀少，受影响的自然便是农业，而农业是现在的支柱产业，农业遭到破坏，工商业自然随之凋零，刘琮要励精图治，也必须首先振兴南郡的农业。

但现在不是和平时期，江东孙权，北方的曹操个个做梦都想吞并荆州，不可能给刘琮时间按部就班的采用通常的一套发展农业生产的办法。

思来想去也只有学习曹操，采用非常手段将劳动力和土地高速高效结合，也就是屯田。

好在南郡地处荆州腹地，刘表入主荆州以来，还算稳定，江陵人口相对集中。

另外地处江汉平原的江陵及周边县国有大量的空地和荒地，也有足够的灌溉条件，这也是当初刘琮非要置吴巨与死地，拿下南郡太守之位的主要原因。

另外屯田制兴起的另外一个好处就是可以吸引全国各地流亡的农民，冷兵器时代的战争主要还是消耗人力财力，而财力又是靠人创造的。

将来如果和曹操对峙打消耗战，人口也是个重要因素。

拥有五虎上将和诸葛亮、蒋琬、费祎等人蜀汉却是最早灭亡的，除了刘备当初一意孤行急于为关羽报仇导致夷陵兵败之外，另外一个重要的就是辖下得人口太少，国力太弱。

汉代屯田自古有之，但刘琮不打算安全采取军屯。

尤其刚刚起步，虽然抄了吴巨的太守府，但征兵需要的花费太大。

军屯在江陵附近先推行，第二年再往东江汉平原推广是刘琮的既定政策。

而且屯田还是实行军事化管理。

组织从军队淘汰下来的士兵和募集的农民，屯田的队伍也按照军队编制，五十人一屯，分给相应的田地和农耕器具、耕牛。

江陵主要是现役士兵直接进驻，而将来建设成的公安县以士家为主，军户生产者为田兵，或者屯田兵，平时屯田，展示入伍也是个不错的选择。

当然刘琮并不指望这些屯田兵上战场，真要到了那个份上，荆州也岌岌可危了。

而将要实行的完全民屯，刘琮心中也没底。

毕竟农民的纪律性很差，如果不采取强迫性只怕收成没有保障，而农民又不习惯军事化管理，如果因为强迫屯田而导致百姓大举外迁也是得不偿失，所以真正意义上的民屯只是小范围先行试验。

刘琮能做的就是让刘巴率众先行兴修水利，利用长江和汉江的天然灌区，争取一年两熟甚至三熟。

定下来第一步要做的事情之后，刘琮便将江陵城内的兵马进行了拆分，甘宁只选了水性较好的加上原来从巴郡带过来的兄弟共计三曲，剩下的刘琮要求甘宁边训练便招纳旧部，然后在剿灭水贼中扩大队伍。

张博分得五百兵卒过江进行基础建设。

、刘巴分一千兵士在江陵城周边实行军垦。

剩下的给各曲侯、司马配备亲兵之后两千兵交给魏延，虽然只有两千人却安排了包括王威、霍峻两名成名已久的将军。

分工上，文聘统管水步两营，平时甘宁、魏延负责两营训练，王威、霍峻负责郡内治安巡查。

文聘的主要任务便是募集新兵和战场阵法、战法的训练。

只留下一百亲兵负责太守府的安全，剩下的三百人全部交由黄权。

黄权出任五部督邮之后便不再兼任刘琮的亲兵队长。

刘琮见黄权与自己年纪相仿，为人也机灵，而且相当忠诚，有意将其培养成类似于明代的锦衣卫统领。

庞山民则补张博之缺调任夷陵县令。

刘琮知道庞山民虽然没有诸葛、庞统之才，但作为襄阳名流庞德公之子胸中还是有些才学，夷陵只不过是一个小县，而且靠近江陵，政务方面也容易督查。

其他县和王国，刘琮只能等慢慢掌握情况之后再考虑更换长官。